今年以来，盐城港“一港四区”除滨海港区处于试运营暂时未列入统计外，大丰、射阳、响水三个港区码头总体运营情况较好。截至10月底，沿海港口货物吞吐量6613.63万吨，集装箱完成15.83万标箱，分别同比增长3.28%和9.13%。外贸吞吐量共完成1707.58万吨，同比增长15.82%。
一、今年前10个月港口货物进出港状态分析
具体情况为：
从分港区情况看：大丰港区货物吞吐量4095.4万吨，同比增长4.93 %。其中，集装箱完成15.83万标箱，同比增长9.13%；外贸吞吐量完成982.71万吨，同比增长32.7%。射阳港区货物吞吐量887.33万吨，同比增长15.99%。响水港区完成1630.88万吨，同比增长-6.03%；外贸吞吐量完成 724.87万吨，同比增长-1.22%。盐城港生产经营与年度目标序时还有一定差距。
从主要货种看：盐城港进出港货物仍以大宗干散货为主，其中金属矿石、矿建材料、煤炭、粮食为主要货源。金属矿石：1785.48 万吨，同比增长9.04%。矿建材料：1557万吨，同比增长-0.28%。煤炭：1442.28万吨，同比增长-12.06%。粮食：364.75万吨，同比增长-14.68%。木材：103.97万吨，同比略有增长。集装箱：15.83万标箱，同比增长9.13%。机械设备：273.59万吨，同比增长18.81 %。
从进出港情况看：全港进港货物4912.15万吨，同比增长-2.31 %；出港1701.47万吨，同比增长23.69%。
大丰：进港2583.1万吨，同比增长-3.29 %；出港1512.29万吨，同比增长22.75%。
射阳：进港797.96万吨，同比增长13.64 %；出港89.37 万吨，同比增长42.22%。
响水：进港1531.08 万吨，同比增长-7.48 %；出港99.8万吨，同比增长23.59%。
从外贸情况看：外贸货物集中在大丰港区一类口岸、响水港区临时开放口岸。全港外贸进港货物1444.3万吨，同比增长8.42%；外贸出港263.27万吨，同比增长85.04%。进出口方面，响水港区都是进口货物，大丰港区出口货物增长较快。其中：大丰进港719.43万吨，同比增长20.07%；出港263.27 万吨，同比增长85.04%。响水进港634.12万吨，同比增长-13.58 %。
从货物来源地看：进出港货物以市域内货物为主。其中，进港货物4912.15万吨，基本在本地企业消化，国外货源主要来自澳大利亚、菲律宾、伊朗、阿联酋、利比里亚、朝鲜、韩国、新加坡、俄罗斯等；国内货源主要来自山东、广东、浙江、福建。出港货物1701.47万吨，国外主要运往美国、巴拿马、印尼、马来西亚、泰国，约300多万吨。
从集装箱情况看：盐城港集装箱目前集中在大丰港区，进港7.79万标箱，同比增长5.38%；出港8.03万标箱，同比增长13.05 %。
从近3年货物变化幅度看：盐城港列入统计的港区货物吞吐量均有较大增长。2013年、2014年、2015年分别为：5010万吨、6106万吨、7576万吨；增幅分别达59.69%、21.88%、24.07%，年均增长22.97%。
大丰分别为：3350.5万吨、4076.7万吨、4524.97万吨；增幅分别达65.69%、21.67%、11%，年均增长16.21 %。
射阳分别为：379.9万吨、510.2万吨、1020.43万吨；增幅分别达25.65%、34.30%、100.01%，年均增长63.89 %。
响水分别为：1280万吨、1519万吨、2030.57万吨；增幅分别达57.48%、18.67%、33.68%，年均增长25.95 %。
二、货物变化特点及主要原因
（一）货物变化主要特征。
盐城港进出港货物与临港产业紧密相关。通过数据对比发现，今年全港增速明显放缓。除风电装备、金属矿石、钢材等货种今年保持一定的增长外，传统大宗货种煤炭、矿建材料、粮食等呈下降趋势。
1. 金属矿石、机械设备增长较快。全港金属矿石为1785.48 万吨，同比增长9.04%，已反超传统第一大货种煤炭，且大丰港区、响水港区均呈增长趋势。全港机械设备273.59万吨，同比增长18.81 %，其中以风电装备运量增长为主。
2. 外贸货物增幅高于内贸货物。外贸吞吐量1707.58万吨，同比增长15.82%；内贸货物4906.06万吨，增幅为-0.47%。外贸货物增幅高于总货物增幅的3.28%，拉升了进出口增幅。
3.集装箱增长较快。集装箱吞吐量为15.83万标箱，同比增长9.13%。
4. 货物出港增幅反超进港增幅。全港货物出港1701.47万吨，同比增长23.69%；进港4912.15万吨，同比增长-2.31 %。且各港区出港均呈高速增长态势。大丰出港1512.29万吨，同比增长22.75%；响水出港99.8万吨，同比增长23.59%；射阳出港89.37 万吨，同比增长42.22%。
5. 煤炭、粮食下降幅度较大。全港煤炭吞吐量为1442.28万吨，同比增长-12.06%；粮食吞吐量为364.75万吨，同比增长-14.68 %。
（二）呈现变化状态的主要原因。
1. 消积影响。一是经济下行之下的港口经济增长乏力。受到世界海运形势持续低迷，经济下行压力加大的外部环境的影响，全港货物吞吐量增长缓慢，港口货物增长乏力。二是经济转型对港口的影响。“去产能”对市域内高能耗企业生产的限制，突出表现原料需求量减少，如东台磊达水泥港口进出口原料减少近500万吨，盐城电厂部分机组停止发电，减少了煤炭的需求量。国家延长粮食进口审批时限，对进口粮食要求存放20个工作日，港区企业进口的大麦、玉米等受到严重影响。三是基础设施投资及房地产市场的降温，对矿建材料需求量下降。
2. 积极影响。一是港口能级的提升强力推动临港产业发展。大丰港口已靠泊11.8万吨海轮，响水灌河5万吨级航道的试挖，节约了临港企业的物流成本，博汇纸业、德龙镍业等港口依赖度高的规模企业效益提升。射阳港区石材产业园已引进20多家石材加工配套项目，河海物流园项目投产，电厂三期工程投入运行，电煤需求量基本趋稳。大丰港区木材产业园对木材的需求量加大，石材产业园进出港量加大。二是航线的拓展极大地增加了货源。对韩航线的加密、与上海港和宁波舟山港内支线的合作，使得集装箱运输量快速增加。三是码头功能的完善配套提高了服务能力。大件码头为风电装备的出口提供了便捷。四是规范管理推进港口健康发展。未批先建专项整治行动帮助港口码头补办手续34项， 8个项目完成交工验收、运行备案，6个项目完成竣工验收。闲置岸线清理整治、打非治违、危化品专项整治，规范了港口企业的经营行为。
（三）制约盐城港口货物增长的因素。
一是港口吞吐量的增速较快，但港口码头后方堆场、仓库、设备等配套设施建设滞后。二是港产结构不尽合理。临港产业发展还不充分，增长空间较大，部分港区还缺乏港口依赖度较高的大型企业的支撑；盐城港的货源腹地还有待进一步拓展。三是航班密度与港口功能配套还未能完全适应市场需求。市域内的建湖、阜宁等内陆县份还有不少货源外流到上海、南通、连云港出港。四是海河联运功能未能充分发挥。大丰港通往大运河最近的宝应闸等级偏小，盐宝线航线水路双向航行受限，使得客户从大丰港内河中转货物疏港费用偏高，时间偏长。五是港口信息化建设滞后。
三、未来港口货物前景预测
2016年国际国内总体形势仍不容乐观，截止10月底，盐城港货物吞吐量同比仅增长3.28%。全球港口经济普遍萎缩，但盐城港总体上机遇大于挑战，还将继续保持一定的增长幅度。
1. 盐城港明年将有大的提升。港口经营面临三个利好：一是滨海港区国家电投电煤一期工程建成，协鑫火电5月、7月2台100万千瓦发电机组投产，将新增500万吨以上的吞吐量。二是沿海进港航道工程有大的提升。大丰港区10万吨级航道、响水港区5万吨级航道、射阳港区3.5万吨级航道陆续建成，港口承载能力将有大的提升。三是响水港区荣鑫伟业公司等港口依赖度较高的企业相继投产，每年所需矿石原料约1000万吨，盐城港货物吞吐量将总体有较大的增长幅度。
2. 港口发展增长压力依然较大。响水港区目前的生产经营情况较去年持平，已属不易，以江苏德龙镍业为例，国外对金属矿石原材料出口限制，导致红土镍矿进口减少，企业在原料产地新建工厂，对原材料进行粗加工后运输回国内，因此，就红土镍矿外贸一项，预计明后年将会有所减少。
3. 大宗货源客户将增加。客户是港口的发展之源，各港区都在加大货源市场的开拓。联鑫钢铁、博汇纸业、新安德矿业、迪皮埃叶片等临港企业业务量不断扩大，有力地支撑了港口货物增长。
4. 特色口岸建设拓展了港口功能。大丰港区的木材除害处理中心，使得带皮的木材船到港后不再需要至锚地熏蒸；粮食减载口岸的建成，给客户提供了一个新的减载平台，节约了船期及物流成本；汽车滚装业务的发展，每月可增加出港汽车2000辆。
5. 本地货源回流现象将逐步改观。港口功能的逐步完善，对本地货源的集聚力增强，能更好地吸引市域货源从盐城港进出。
四、推进港口发展的对策建议
1. 继续加大港口基础设施投入建设。一是强化港口能力建设，加快港口和配套设施建设。盐城港码头目前最大靠泊能级为10万吨级，未来逐步提升港口能级，为客户节约物流成本。二是完善港口综合集疏运体系。积极向部省争取港口集疏体系建设的投入，大力发展海河联运，推进公、铁、水多式联运体系逐步完善。
2. 全力推进临港产业发展。策应“一带一路”，推进沿海开发，发挥盐城港丰富的岸线和空间资源优势，引进港口依赖度较高的规模企业，推进港产城一体发展。在港口项目的用地、用海、环保、立项等工作中，积极主动对接，做好服务。
3. 努力改善港口通关环境。加快港口信息化建设，加快口岸建设，整合“一关三检”资源，建成盐城港电子口岸，提高通关效率，实现发展大港口、实现大通关、促进大发展目标。
4. 积极拓展港口服务功能。港口码头功能由装卸、仓储、运输为主要业务延伸到船代货代、内河驳运、船舶租赁、理货、滚装等，为客户提供便利，未来发展邮轮、航运、金融等多元化服务。
5. 加大货源组织力度。加大市级财政对近洋航线和市域内河口岸航线开辟、集装箱运输的政策扶持；积极推介盐城港，通过开辟内陆无水港、设立办事处等办法，争取更多的大宗货源进出盐城港。
6. 提升港口经营服务水平。提高港口服务能力，增强港口人员的服务意识，提高作业效率，加快港口安全生产管理，为客户提供优质的服务。
