近年来，盐城港“一港四区”强势推进沿海港口基础设施建设，建成一类开放口岸1个,临时开放口岸1个；生产泊位84个，其中万吨级以上17个，综合通过能力5675万吨。上半年，港口基础设施投资9.5亿元，占省定计划的60%；货物吞吐量3859万吨，集装箱7.3万标箱，分别同比增长17.3%和96.3%；争取部、省补助资金10多亿元。下半年，将围绕“建设新盐城、发展上台阶”的总定位，全力推进港口发展，确保年内建成亿吨大港。

一、抬高规划起点，策应“发展上台阶”的新形势。瞄准“一带一路”国家战略，紧盯全面融入上海组合港，高目标定位、高起点规划港口；高标准实施、高强度推进“港口功能提升”，有序推进港口发展。到“十三五”末，全市沿海港口综合通过能力将达1.5亿吨，集装箱吞吐能力30万TEU，形成以10-15万吨级泊位为龙头，5万吨级为主体的泊位集群，沿海港口全面融入上海国际航运中心。近期重点跟踪省环保厅、交通运输厅，加强对接，落实《盐城港总体规划》的修改意见，尽快报省政府，确保年内完成修编稿的审批。认真梳理沿海港口“十二五”规划完成情况，查漏补缺，抓紧推进 “十三五”规划的编制与报批，争取更多的港口项目纳入部、省规划。

二、强势推进建设，谋求港口发展新跨越。一是狠抓在建项目的推进。抓住当前海港施工的黄金期，对列入市“三重”工作和“双十”工程的重点项目，咬定全年目标，建立周督查、月通报制度，按照年度计划，排定时间节点，明确目标责任，分类逐项考核。抓紧推进大丰深水航道、滨海中电投煤炭码头和液体散货码头。二是超前谋划储备项目。抢抓当前国家大力扶持重大基础设施建设的机遇，超前谋划，排出一批如射阳3.5万吨级泊位、响水小蟒牛作业区5万吨级公用码头等对盐城港未来发展有重大影响的项目，争取明年顺利实施。三是大力拓展投融资渠道。加强政策研究，创新港口投融资机制。紧紧抓住国家放松银根、鼓励投资的有利时机，指导督促港区强化投资平台建设，突破传统的土地质押思维，积极创新，在码头、航线、海域使用权等方面探索筹资方式方法。主动承接上海自贸区的辐射转移，在集装箱运输、对外贸易服务、港口物流方面争取更大的发展空间，积极支持有条件的港口企业上市融资，鼓励港区重点引进战略投资建设港口。激活人脉资源、社会资源，向上争取港口航道、公用码头、海上锚地等项目建设的配套资金。

三、开拓发展空间，打造全方位对外开放的新格局。策应“东南西北”全方位开放战略，大力拓展货源，努力增箱上量，确保今年吞吐量达亿吨。一是推进全港开放。支持大丰发挥一类口岸优势，先行试点，加快国家粮食进口指定口岸、汽车整车进口口岸建设，年内建成保税物流中心160亩启动区。全力配合滨海、射阳申报一类口岸，支持响水临时开放口岸做大做强，申报红土镍矿进口商品交易中心。加快推进港口综合物流体系建设，沿京杭运河、淮河经济带向内陆辐射。二是加快航线开辟和集聚。利用“一带一路”和长江经济带交汇点的优势，在巩固已有航线的基础上，继续深化与上海港、宁波港、连云港港的战略合作，争取融入更多大型航运企业的运输体系，确保年内新开辟3条以上的航线。三是全力推进中韩陆海联运建设。深度研究中韩“两国两园”合作体制和第四代园区内涵要义，紧盯中韩盐城产业园，加快节奏，加强配套，推动港口联动发展。推进中韩陆海联运口岸建设试点，加快建设大丰滚装船码头及相关配套设施，深化联运通道建设、运营、管理研究，推进盐城港电子口岸建设，建成中韩陆海联运信息平台，及早开通盐城港中韩陆海联运口岸。

四、实施科技强港，创树沿海港口现代化的新目标。实施科技强港战略，加强与部省沟通，在科技立项、技术创新、资金扶持等方面争取大的突破，推进港口现代化建设。一是建设低碳港口。抓好省级低碳示范港建设，在港口规划、设计、建设和运营全过程加强节能减排工作的指导与监管，推广节能减排技术，加强深水航道回淤研究，创新粉沙淤泥质海岸建港模式，探索新材料、新技术在港口的应用，打造绿色低碳港口。加快能耗智能监测系统平台建设，推广分层甩挂、海河联运以及LNG车辆，进一步降低港口综合能耗，降低运营成本。二是建设智慧港口。争取市级层面设立智慧港建设引导资金，培训专业人才。发挥大丰云计算中心、生产指挥控制中心、大宗商品电子交易平台功用，整合港口、口岸、航运、物流信息资源，加快物流信息港建设，全面启用运输车辆GPS定位、甩挂运输场站、集装箱网上订单系统建设，加强现场监管、动态监管，提高报港、引航、装卸、关检、物流效率。三是建设平安港口。严格执行相关安全规定，确保船舶引航、海上过驳作业、危险货物装卸等环节的安全。建立市、县联动的安全生产巡查机制，定期开展港口安全隐患排查、整治专项活动，实行重大危险源备案制，确保实现安全生产零事故。（作者系市港口管理局局长戚太龙）