各港区港口管理局：

江西丰城发电厂“11.24”特别重大事故发生后，省委、省政府和市委、市政府领导高度重视，并对该事件做了重要批示，根据批示精神，为确保全市沿海港口工程建设安全稳定，我局11月30日至12月2日对各港区在建港口工程进行安全大检查，主要对防坍塌、责任体系建立、安全生产制度落实、日常安全教育培训、机械船舶管理、安全检查分析评价、应急预案以及现场安全隐患等方面进行检查。现将检查情况通报如下：

一、基本情况

（一）大丰港区

1、盐城港大丰港区二期散货码头扩建工程

（1）该项目施工总包单位人员已全部退场，现场施工管理由劳务分包单位承担，建设单位未能及时理顺协调好工程项目实施组织关系，工程施工安全主体责任人缺失，监理监管不到位。

（2）码头面施工现场临边、临水作业虽设置了防护栏杆和安全网，但部分地方防护栏杆和安全网已经缺失，尺寸不符合相关规范要求，营救设施数量不足。

（3）施工现场临时用电管理不规范，部分配电箱未上锁、未张贴责任标示牌、无安全检查记录。

2、盐城港大丰港区深水航道一期工程

（1）安全管理制度针对性不强、规范性不够，未达到制度“五要素”的深度要求。

（2）安全检查缺少分析评价，未从根本上找出出现问题的原因以及解决办法。

（二）射阳港区

1、盐城港射阳港区通用三期码头工程

（1）现场施工船舶管理不到位，施工运输船无证作业。

（2）码头面施工现场临边、临水作业未设置防护栏杆和安全网。

（3）施工现场临时用电管理不规范，配电箱未上锁、未张贴责任标示牌、无安全检查记录。

（4）码头面电焊作业较多，但现场未配置消防灭火器材。

（5） 现场施工人员安全意识薄弱，部分作业人员未穿救生衣、临水悬空作业未佩戴安全绳。

（6）已经进场的起吊机等机械设备没有按照规定安装到位，整体不符合设计的稳定性要求。

（7）安全管理制度针对性、可操作性不强，未达到制度“五要素”要求。

（8）人员和设备管理不规范，未统一编码登记，缺少退场信息，船机设备管理未进行一机一档管理。

（9）安全检查内容不全面，缺少分析评价。

2、盐城港射阳港区进港航道整治工程（二期）疏浚工程

（1）安全管理制度针对性不强、规范性不够，未达到制度“五要素”的深度要求。

（2）安全检查内容不全面，缺少分析评价。

（3）设备管理不规范，船机设备管理未进行一机一档管理。

（三）滨海港区

1、盐城港滨海港区北区通用码头二期工程、南区液体散货码头工程、1#物流园基础设施工程、2#物流园基础设施工程

（1）工程建设过程中施工单位没有落实自身的工程施工安全主体责任，安全管理工作不到位，较大部分的安全管理工作都由分包单位承担。

（2）项目部虽成立安全管理部门，但部门负责人为兼职，部门专职安全人员只有一个，安全人员配置严重不足。

（3）项目部未全员逐级签订安全责任书，安全管理制度不齐全，制度条目不统一，未形成红头文件下发。

（4）人员管理、船机设备管理、专项方案编制、安全工作策划开展、安全检查等工作都存在缺位现象，很多内业材料都为分包单位编制，且未进行备份管理。

（四）响水港区

1、盐城港响水港区小莽牛作业区码头二期工程

（1）施工现场较为杂乱，现场安全标牌未按 “五牌一图”展示牌标准进行设置。

（2）现场施工人员安全意识薄弱，部分作业人员未穿救生衣，施工现场临边、临水作业未设置防护栏杆和安全网。

（3）临时用电管理不规范，施工现场配电箱未上锁、未张贴责任标示牌、无安全检查记录。

（4）安全管理内业整理未按照省厅“平安工地”建设考核标准的内业要求进行。

（5）安全管理制度针对性、可操作性不强，未达到制度“五要素”深度要求。

（6）人员、机械管理不规范，人员未统一编码登记，船机设备未进行一机一档管理。

（7）安全检查内容不全面，缺少分析评价。

二、整改要求

各工程项目参建单位要对照本次检查中发现的问题，积极落实整改，需要停工整顿或勒令退场的，各港区港口局应立即下发相关停工或退场通知，其中盐城港大丰港区二期散货码头扩建工程必须立即停工整顿；盐城港射阳港区通用三期码头工程无证船舶立即清理出场。其他问题必须在本月15日前完成整改。

各港区港口管理局根据通报内容对整改情况进行跟踪检查，并将相关整改情况于12月16日下班前报送至我局规建处（联系人：谭友琪，电话：83556131），我局将根据整改情况进行复查。

三、下一步工作

规范参建各方的安全建设管理行为，杜绝安全生产事故，确保全年建设安全形势稳定。