附件1：

在全市沿海港口建设工程领域

开展夏季安全生产百日执法实施方案

 

根据省交通运输厅质量监督局《关于印发〈在全省公路水运建设工程领域开展夏季安全生产百日执法行动方案〉的通知》（交质传〔2017〕20）部署要求，为切实做好全市沿海港口建设工程领域安全生产工作，市局研究制定了《在全市沿海港口建设工程领域开展夏季安全生产百日执法实施方案》，决定从即日起至10月份底，在全市沿海港口建设工程领域开展夏季安全生产百日执法行动。现将有关事项通知如下：

一、总体要求

今年下半年将迎来党的十九大胜利召开，需要一个和谐稳定的社会环境，必须从严、从细、从实抓好保稳定、护安全、促和谐工作，确保不发生重大生产安全事故。要把思想行动统一到市委、市政府主要领导的指示批示精神上来，加强在全市沿海港口建设工程领域开展夏季安全生产百日执法行动组织领导，成立专门机构，结合夏季特点和行业实际，认真研究制订具体实施方案，精心组织部署，明确责任人和具体部门负责日常协调工作，以铁的决心、铁的手腕，坚决把各类事故隐患消除在萌芽状态，确保全市沿海港口建设工程领域安全生产形势稳定可控。

二、执法范围、内容与重点

（一）执法范围

全市沿海港口建设工程项目

（二）执法内容

针对当前工程安全存在的薄弱环节，严格落实建设单位安全总体责任、施工企业安全主体责任，依据江苏省公路水运工程施工企业、监理单位安全责任清单，开展行政执法。

（三）执法重点

依据常见违法行为清单突出执法重点：

1、施工单位未按照规定设立安全生产管理机构或者配备安全生产管理人员，主要负责人和安全生产管理人员未按照规定持证；

2、施工单位未对从业人员、被派遣劳动者、实习学生进行安全生产教育和培训，或者按照规定如实告知有关的安全生产事项，特种作业人员未持证上岗；

3、施工单位未在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上设置明显的安全警示标志；

4、施工单位未为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品；

5、施工单位进行爆破、吊装以及国务院安全生产监督管理部门会同国务院有关部门规定的其他危险作业，未安排专门人员进行现场安全管理；

6、施工单位未委托具有相应资质的单位承担施工现场安装、拆卸施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施；

7、施工单位在施工组织设计中未编制安全技术措施、施工现场临时用电方案或者专项施工方案；

8、监理单位未对施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案进行审查；

9、监理单位发现安全事故隐患未及时要求施工单位整改或者暂时停止施工。

三、工作要求

夏季安全生产百日执法行动是今后一段时期安全生产工作的重点。各单位按照要求，认真做好协调保障、督导检查等工作，确保执法行动取得实效。 

一是加快方案制订。本次执法行动分三个阶段实施，分别为宣传发动阶段（8月上旬）、集中执法阶段（8月上旬-10月上旬）、督导检查阶段（10月中下旬）。请各港区于8月10日前将各港区的夏季安全生产百日执法行动具体实施方案，分管负责人、责任部门及联络人员等相关情况报送至市局规划建设处（见附件2：人员联系表），各港区的夏季安全生产百日执法行动具体实施方案要明确相应的执法内容和重点。

二是加强督促检查。各港区要加强本地区、本行业领域执法行动的跟踪督查，建立信息通报等行之有效的督办制度。请于每月4日前将执法行动开展情况及典型案例报至市局规划建设处（见附件3：夏季安全生产百日执法行动统计表）。

三是注重宣传引导。要充分利用主流媒体和其他宣传阵地，做好群众发动、社会监督工作，加强正反两方面典型的宣传报道，重点抓好非法违法行为集中曝光、典型案例执法公示等工作，形成强大执法声势。